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2011年4月14日上午，工業(yè)和信息化部部長苗圩到中央黨校作工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題報(bào)告。
　　苗圩在報(bào)告中系統(tǒng)論述了當(dāng)前工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的形勢，認(rèn)為未來的五年我國仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢沒有根本改變，但各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，發(fā)展中的“兩難”問題明顯增多。從工業(yè)來看，發(fā)展環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)力也都正在發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展道路已難以為繼，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)勢在必行、刻不容緩。
　　苗圩強(qiáng)調(diào)，未來五年是我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期。轉(zhuǎn)型就是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、智能制造轉(zhuǎn)型、服務(wù)化轉(zhuǎn)型、內(nèi)需主導(dǎo)及消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變；升級(jí)就是全面優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化提升。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及理念的轉(zhuǎn)變、模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新，是一個(gè)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過程，必須堅(jiān)持在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展。
　　“十二五”時(shí)期要按照以下六個(gè)“堅(jiān)持”的基本要求：堅(jiān)持把提高發(fā)展的質(zhì)量和效益作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心任務(wù)；堅(jiān)持把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向；堅(jiān)持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出重點(diǎn)；堅(jiān)持把推進(jìn)“兩化”深度融合作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堅(jiān)持把擴(kuò)大開放、深化改革作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。
　　苗圩指出，“十二五”時(shí)期推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)有以下七個(gè)方面：加快提高自主創(chuàng)新能力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)“兩化”深度融合，加快以新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)資源利用方式向集約高效、清潔安全轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步完善發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展；加快培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)；在全國主體功能區(qū)規(guī)劃大的格局下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力。
　　苗圩強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，健全法律法規(guī)及政策體系，形成有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化又好又快發(fā)展的重要保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把工作重心放在為轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上，引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。健全法律法規(guī)，完善產(chǎn)業(yè)政策功能。加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展機(jī)制。促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系建設(shè)。改善工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。