近期,省政府督查室根據(jù)省政府督查室省直目標(biāo)績效辦《關(guān)于2015年<政府工作報告>重點工作細化目標(biāo)考核的通知》(黔府督函﹝2015﹞2號)文件精神,對省直部門一季度目標(biāo)任務(wù)完成情況進行了督查。從督查情況看,我委一季度工作全面完成?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。
一、總體目標(biāo)要求及一季度完成情況
2015年,涉及我委目標(biāo)任務(wù)主要分為四個方面,共計27項。一是規(guī)??偭?。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3550億元,增速12%左右。工業(yè)占比36%。50萬口徑工業(yè)投資完成5800億元,500萬口徑工業(yè)投資完成3350億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值8000億元,完成投資3500億元;二是產(chǎn)業(yè)培育。以大數(shù)據(jù)為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量2000億元,同比增長40%。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值450億元;三是結(jié)構(gòu)調(diào)整。民營經(jīng)濟占比50%,民間投資7200億元,增速20%左右。淘汰落實產(chǎn)能106萬噸;四是發(fā)展質(zhì)量。單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.34%,工業(yè)固體廢物資源綜合利用率達到60%。
一季度,全委各牽頭處室和責(zé)任處室緊緊圍繞省委、省政府統(tǒng)一部署,將《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)作為各自工作的重中之重,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作計劃,采取有效措施,加大工作力度,扎實推進各項工作,《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)進展順利,涉及我委27項目標(biāo)任務(wù)全面完成,實現(xiàn)了“開門紅”。從工作進展情況看,27項工作任務(wù)有6項超額完成,21項達到進度要求,占任務(wù)總數(shù)的100%。
(一)主要指標(biāo)完成情況
由我委牽頭3項工作任務(wù)均已完成,其中1項超額完成。
1、規(guī)模以上工業(yè)增加值。進度要求:完成規(guī)模以上工業(yè)增加值745億元。完成情況:完成規(guī)模以上工業(yè)增加值810.99億元,超額完成進度目標(biāo)745億元的1.9%。(責(zé)任處室:運行處)
2、工業(yè)經(jīng)濟比重。進度要求:工業(yè)經(jīng)濟比重提高到34%。完成情況:工業(yè)經(jīng)濟占GDP比重達到40%,超額完成進度目標(biāo)34%的6個百分點。(責(zé)任處室:運行處)
3、民營經(jīng)濟占比。進度要求:一季度與各市(州)簽訂民營經(jīng)濟主要指標(biāo)年度發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。完成情況:已在今年全省經(jīng)濟和信息化工作會議上與各市(州)簽訂民營經(jīng)濟主要指標(biāo)年度發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(責(zé)任處室:中小局)。
(二)重點工作任務(wù)完成情況
涉及我委23項均已完成,其中:牽頭18項,協(xié)辦5項。超額完成5項。
1、制定《貴州省推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)實施方案》并報批。積極支持我省企業(yè)到“一帶一路”國家開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作,對外經(jīng)濟技術(shù)合作完成額達200萬美元。開展黔渝歐貨運專列開行條件論證工作。(責(zé)任處室:運行處)
完成情況:完成了《貴州推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)實施方案》(送審稿),并報省政府。積極支持我省企業(yè)到“一帶一路”國家開展對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù),預(yù)計對外經(jīng)濟技術(shù)合作完成額達600萬美元。完成黔渝新歐貨運專列開行條件論證工作,正在開展貨運組織。我委積極配合做好相關(guān)工作。
2、辦好貴州?北京大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會,按照推介會總體方案認(rèn)真組織實施。(責(zé)任處室:消費品處)
完成情況:3月2日在北京舉辦貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會,簽約項目208個,總投資1777.1億元。
3、辦好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會,開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會有關(guān)準(zhǔn)備工作。(責(zé)任處室:信息產(chǎn)業(yè)辦)
完成情況:開展招商工作,超過250家企業(yè)參展。配合貴陽市開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會有關(guān)準(zhǔn)備工作。
4、完成投資883億元,其中,電子信息產(chǎn)業(yè)55億元,新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)20億元,新型建材投資578億元。(責(zé)任處室:信息產(chǎn)業(yè)辦、消費品處、資源處)
完成情況:完成投資909億元,其中,電子信息產(chǎn)業(yè)65億元,新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)20億元,新型建材投資578億元。
5、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達400億元。(責(zé)任處室:信息產(chǎn)業(yè)辦)
完成情況:電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達453億元,超額完成進度目標(biāo)400億元的1.1%。
6、大力發(fā)展以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),完成產(chǎn)值90億元(含種植業(yè))。(責(zé)任處室:消費品處)
完成情況:完成產(chǎn)值90億元(含種植業(yè))。
7、建成一批“四個一體化”項目,一季度召開全省“四個一體化”調(diào)度會,制定“四個一體化”重點項目推進方案。(責(zé)任處室:原材料處)
完成情況:3月9日召開全省“四個一體化”項目建設(shè)調(diào)度會,將貴陽能源集團甕安磷(錳)業(yè)有限公司煤電磷錳一體化項目等部分建設(shè)條件好、推進速度快、產(chǎn)業(yè)鏈完整的項目納入我省一體化重點項目名單,逐一制定推進方案。
8、重點發(fā)展民用航空航天裝備、軌道交通裝備、精密數(shù)控機床等高端裝備制造業(yè)。一季度開展全省裝備制造業(yè)調(diào)研并形成調(diào)研報告,召開國防科技與裝備工業(yè)工作會。(責(zé)任處室:裝備處)
完成情況:開展全省裝備制造業(yè)調(diào)研并形成《2015年貴州省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》,2月12日召開全省國防科技與裝備工業(yè)工作會。
9、改造提升汽車及零部件、能礦裝備、工程機械等產(chǎn)業(yè)。爭取貴州鐵馬汽車項目獲國家工信部批復(fù)。(責(zé)任處室:裝備處)
完成情況:國家工信部已下發(fā)《關(guān)于貴州鐵馬汽車有限公司專用汽車建設(shè)項目備案確認(rèn)函》(工裝函〔2015〕31號),同意項目備案。
10、積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新能源、清潔能源汽車,加速推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。召開新能源汽車推廣應(yīng)用聯(lián)席會議,對我省新材料類項目進行梳理,起草《關(guān)于加快推進軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展的實施意見》。開展科技服務(wù)工作調(diào)研。(責(zé)任處室:創(chuàng)新處、裝備處、軍民結(jié)合處)
完成情況:2月3日向省政府報送召開聯(lián)席會議的請示,現(xiàn)正根據(jù)省政府要求修改完善會議方案;企業(yè)向省經(jīng)信委申報省工業(yè)和信息化專項資金技術(shù)創(chuàng)新類項目29個,總投資42.13億元;已起草《關(guān)于加快推進軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展的實施意見》。
11、實現(xiàn)2200個行政村通寬帶和1100個自然村通電話。開展勘察設(shè)計、項目立項等前期工作,新增50個行政村通寬帶和40個自然村通電話。(責(zé)任處室:信息產(chǎn)業(yè)辦)
完成情況:開展勘察設(shè)計、項目立項等前期工作,新增50個行政村通寬帶和40個自然村通電話。
12、完成工業(yè)投資1075億元。(責(zé)任處室:規(guī)劃處)
完成情況:完成工業(yè)投資1080億元,超額完成進度目標(biāo)的1.0%。
13、完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資5億元。(責(zé)任處室:信息產(chǎn)業(yè)辦)
完成情況:完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資5.66億元,超額完成進度目標(biāo)的1.1%。
14、力爭完成民間投資1036億元。(責(zé)任處室:中小局)
完成情況:完成民間投資1040億元,超額完成進度目標(biāo)的1.0%。
15、出省帶寬2100Gbps,通信光纜達到46.3萬公里。(責(zé)任處室:信息產(chǎn)業(yè)辦)
完成情況:出省帶寬2100Gbps,通信光纜達到46.3萬公里。
16、加強農(nóng)村商貿(mào)設(shè)施建設(shè),推進建材和農(nóng)機下鄉(xiāng),開拓農(nóng)村消費市場。季度完成水泥生產(chǎn)1700萬噸,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)700萬立方米。(責(zé)任處室:資源處)
完成情況:完成水泥生產(chǎn)1700萬噸,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)700立方米。
17、100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成投資600億元,力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1400億元。(責(zé)任處室:園區(qū)處)
完成情況:完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資700億元、實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1500億元,超額完成進度目標(biāo)的1.2%、1.1%。
18、力促小河—孟關(guān)、仁懷—習(xí)水產(chǎn)業(yè)園區(qū)向1000億元級園區(qū)邁進。一季度制定2015年推進計劃,分解園區(qū)產(chǎn)值、投資等指標(biāo)。(責(zé)任處室:園區(qū)處)
完成情況:2月3日,召開座談會與相關(guān)部門進行商討,3月17日,將推進計劃(征求意見稿)發(fā)往相關(guān)單位征求意見。
19、加快污水處理設(shè)施建設(shè),力爭2015年全部動工。一季度對全省未建污水處理設(shè)施項目啟動建設(shè)工作進行安排。(責(zé)任處室:園區(qū)處)
完成情況:1月15日,開展調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況在《貴州省100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程2015年推進計劃》中對全省園區(qū)未建污水處理設(shè)施項目啟動建設(shè)工作進行安排。
20、組建省級、市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)營公司。一季度對組建園區(qū)經(jīng)營公司進行工作安排。(責(zé)任處室:園區(qū)處)
完成情況:2月3日召開座談會,對組建園區(qū)經(jīng)營公司工作進行安排。
21、推進工業(yè)節(jié)能五大攻堅計劃。一季度統(tǒng)計“十二五”以來實施工業(yè)節(jié)能五大攻堅計劃取得的成效,并進行數(shù)據(jù)分析,進一步挖掘潛力。(責(zé)任處室:節(jié)能處)
完成情況:完成統(tǒng)計“十二五”以來實施工業(yè)節(jié)能五大攻堅計劃取得的成效并進行數(shù)據(jù)分析,正在編制“十三五”重大課題,進一步深入挖掘工業(yè)節(jié)能潛力。
22、加強工業(yè)“三廢”和礦產(chǎn)資源綜合利用。一季度完成《貴州省“十三五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用對策研究》(初稿),組織申報省資源綜合利用示范企業(yè)工作,制定“開展省級節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作”實施辦法。安排部署礦產(chǎn)資源綜合利用工作。(責(zé)任處室:資源處)
完成情況:完成了《貴州省“十三五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用對策研究》(初稿),印發(fā)通知組織申報省資源綜合利用示范企業(yè),安排部署礦產(chǎn)資源綜合利用工作;印發(fā)了《關(guān)于開展省級節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》。
23、淘汰一批落后產(chǎn)能。一季度完成2014年淘汰落后產(chǎn)能完成情況公告,向國家報送2015年淘汰落后產(chǎn)能計劃,組織申報2015年淘汰落后中央財政獎勵資金和省級配套資金。(責(zé)任處室:原材料處)
完成情況:1月16日,2014年淘汰落后產(chǎn)能完成情況在貴州日報、省政府門戶網(wǎng)站、省經(jīng)信委網(wǎng)站公告。2014年12月2日,向國家報送2015年淘汰落后產(chǎn)能計劃,組織申報2015年淘汰落后中央財政獎勵資金和省級配套資金。
(三)全面深化改革完成情況
我委牽頭工作任務(wù)1項,為破解“七難”問題,進度要求完成破解民營經(jīng)濟“七難”的具體措施初稿。(責(zé)任處室:中小局)
完成情況:一季度已按進度工作要求完成制定破解民營經(jīng)濟發(fā)展“七難”問題的實施意見初稿。
二、存在問題
一季度重點工作的完成,為推進我委全年目標(biāo)任務(wù)完成取得了良好開端,但還存在一些問題,一是部分指標(biāo)完成情況支撐性不足,缺乏印證性材料;二是部分責(zé)任處室對目標(biāo)任務(wù)重視程度不夠,沒有進一步明確到具體責(zé)任人,沒有制定具體工作推進計劃;三是少數(shù)由多個處室共同承擔(dān)的工作任務(wù),牽頭處室和責(zé)任相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)不夠。
三、二季度工作要求
二季度是抓推進、促落實的關(guān)鍵階段,對全面完成今年我委目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要,希望各處室緊緊圍繞全面目標(biāo)任務(wù),進一步加大工作力度,狠抓落實,務(wù)求實現(xiàn)“雙過半”,為確保圓滿完成今年主要目標(biāo)任務(wù)夯實基礎(chǔ)。
二季度我委主要目標(biāo)為:以電子信息、新醫(yī)藥大健康、“五張名片”、“四個一體化”等為主攻方向,努力實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1560億元;工業(yè)經(jīng)濟比重提高34.5%;大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)130 億元投資;大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資30億元;完成新型建材投資330億元;電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元;醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元;新增340個行政村通寬帶,200個自然村通電話;完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元;實現(xiàn)出省帶寬2100Gbps,通信光纜達到47萬公里;100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成投資1500億元,力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3000億元。為全面完成二季度目標(biāo)任務(wù),提出以下工作要求:
(一)齊心協(xié)力抓推進。各牽頭處室和責(zé)任處室要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),扎實加強對所涉及工作的推進落實,指定專人負責(zé),落實相關(guān)工作責(zé)任制,精心組織,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。同時,相關(guān)處室要進一步增強全局觀念,強化服務(wù)意識,齊心協(xié)力,密切配合,做到不推諉、不扯皮,形成合力,確保各項工作順利推進。
(二)全力以赴抓進度。各牽頭處室和責(zé)任處室要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人,統(tǒng)籌推進;相關(guān)責(zé)任處室負責(zé)同志要負總責(zé),牽頭抓,親自督,千方百計加快建設(shè)步伐,搶機遇,抓進度,提高效率,要注重收集指標(biāo)完成情況支撐性、印證性材料,確保目標(biāo)進度完成。
(三)緊盯目標(biāo)抓落實。各牽頭處室和責(zé)任處室要緊盯各自目標(biāo)任務(wù),加大工作力度,務(wù)必做到目標(biāo)不變、力度不減、干勁不松,逐項、逐條深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題,分析原因,采取過硬措施,倒排時間,加快推進,確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。